21.12.2010
Законодатели проявляют небывалую активность в области регулирования алкогольного рынка
Алкогольный рынок не дает покоя депутатам и чиновникам. В первом чтении приняты поправки в закон о госрегулировании оборота алкогольной продукции, которые приравнивают пиво к алкоголю. Согласно этому документу производство и оборот пива и напитков на его основе подлежат лицензированию с 1 января 2011 года. Требования по учету и декларированию объема их производства и оборота, а также оснащению производственного оборудования автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и спирта, содержащегося в ней, предполагается ввести в силу с 1 июля 2011 года, а требования по оформлению документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, - с 1 января 2012 года.
В документе определяется, что "алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино), пиво и напитки, изготовленные на его основе".
По мнению авторов поправок, законопроект направлен на усиление мер по борьбе с алкоголизмом. Согласно документу, не допускается розничная продажа пива с содержанием спирта более 5% в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности. Также такое пиво после принятия поправок будет запрещено продавать в ларьках, киосках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин.
Что касается продажи алкоголя, то тут особых возражений ни у кого нет. А вот то, что пиво приравнивается к водке и вину, вызывает споры в бизнес-сообществе. Росалкогольрегулирование выступило против лицензирования пива и распространения на него системы ЕГАИС, предназначенной для автоматизации государственного контроля за объемом производства и оборотом алкогольной продукции. Столичное отделение "ОПОРЫ России" вступилось за пивоваров, которые могут потерпеть убытки после официального признания пенного напитка алкогольным. В "ОПОРЕ России" опасаются, что введение закона ударит не столько по крупным пивоваренным компаниям, сколько по небольшим частным заводикам, например специализирующимся на выпуске "живого" пива. По данным Центра исследования федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), мелкие и средние пивовары в целом выпускают около 8% всего производимого в стране пива, что ставит их в более уязвимое положение в сравнении с "большими" производителями, располагающими серьезными лоббистскими возможностями.
Законопроект, возможно, будет рассмотрен во втором чтении еще в этом году, и еще неизвестно, не придется ли менять его редакцию с учетом мнения бизнеса.
Зато доподлинно известно, что акцизы на алкоголь в новом году будут выше. Президент Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, устанавливающий новые, повышенные ставки акцизов на алкоголь в 2011-2013 годах, а также меняющий существующий порядок исчисления и уплаты акциза в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Закон предполагает, что индексация ставок акцизов на этиловый спирт в 2011 году составит 11,4%, на спиртосодержащую продукцию - 20,3%, на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% (кроме натуральных, шампанских и игристых вин) - 20,3%. Также должен измениться уровень акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 9% (кроме натуральных, шампанских и игристых вин) - на 10%, на шампанские, игристые, газированные и шипучие вина - на 28,6%, на натуральные вина - 42,9%. Одновременно повысятся акцизы на пиво с долей этилового спирта до 8,6% - на 11,1%, на пиво с долей спирта свыше 8,6% - на 21,4%.
Напомним также, что Росалкогольрегулирование недавно приняло решение повысить с 1 января 2011 года минимальную цену водки на 10% - с 89 руб. до 98 руб. за 0,5 л. Одновременно ведомство установит минимальную цену на водку для производителей в размере 77,70 руб. за 0,5 л готовой продукции (сейчас 70 руб. за 0,5 л), а для дистрибьюторов - 85,50 руб. за 0,5 л (77 руб. за 0,5 л).
Министерство финансов выпустило разъяснения по поводу оплаты госпошлины при получении лицензии на производство, хранение и продажу алкоголя. Согласно положениям Налогового кодекса госпошлина подлежит возврату лишь в случае, если уплативший ее заявитель отказался от подачи документов на получение лицензии. Таким образом, каждый из претендентов рискует потерять от 500 тысяч до 6 миллионов рублей - в зависимости от сферы своей деятельности. По мнению руководителя агентства ЦИФРРА Вадима Дробиза, совершенно очевидно, что государство ставит перед регулятором задачу сократить число участников алкогольного рынка. Он считает, что с проблемами при получении новой лицензии могут столкнуться до 30% компаний, а главной сложностью могут стать требования, предъявляемые к складам алкогольной продукции. Для того чтобы иметь шансы продлить лицензию, оптовики обязаны сделать на складах евроремонт.
По материалам "Yarmarka.net" и "Российская газета".
Дополнительная информация: html