Комиссия по регулированию алкогольного рынка под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова вчера одобрила разработанную по инициативе президента Дмитрия Медведева и поручению премьер-министра Владимира Путина "Концепцию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ". Цели концепции будут считаться достигнутыми в 2020 году — после того как потребление алкоголя сократится с нынешних 18 л на человека до 5-8 л в год, а методы их достижения правительство разработает в ближайшие годы, пишет газета Коммерсантъ.
Ключевой показатель концепции — "снижение объемов потребления алкогольной продукции на душу населения" — предложено достичь в два этапа. На первом этапе, в ближайшие два года, уровень потребления должен быть снижен с нынешних 18 л на человека в год до 15 л. На втором этапе (2013-2020 годы) этот показатель должен сократиться до 8-5 л в год. Решение подготовить такой документ было принято на совещаниях у президента Дмитрия Медведева 12 августа текущего года и у премьера Владимира Путина — 23 июня.
Документ получился весьма общим и рамочным. В основном он содержит пункты о кампаниях "по формированию здорового образа жизни среди различных слоев населения" и "мерах по поддержке общественных и религиозных организаций" в пропаганде борьбы со злоупотреблением алкоголем. В концепцию попали и вполне конкретные запретительные меры со стороны государства. Документ предусматривает введение ограничений розничной продажи по месту и времени, запрет скрытой рекламы спиртных напитков. Также предлагается ограничить "вплоть до полного запрета" проведение винных и пивных фестивалей. Впрочем, эти меры подробно в документе не расшифрованы. Но так задача не стояла изначально — концепция, как и в случае с Доктриной продовольственной безопасности, являет собой скорее идеологический документ, который будет обоснованием для действий правительства на рынке алкогольной продукции.
Конкретные меры госрегулирования алкогольного рынка будут наполняться содержанием на заседаниях правительственной комиссии по регулированию алкогольного рынка, созданной в октябре 2009 года, и посредством традиционных нормативных актов правительства. Так, вчера Белый дом опубликовал распоряжение правительства от 14 декабря, которым определены конкретные сроки "комплекса мер по повышению эффективности регулирования рынка алкогольной продукции". Этим распоряжением Росалкогольрегулированию, ФТС и Минэкономики поручено уже в первом квартале 2010 года подготовить изменения в действующие нормативные акты. До конца 2009 года должны быть подготовлены законодательные ограничения розничной торговли алкоголем в зависимости от места и времени продаж. Также предлагается заменить действующий региональный принцип лицензирования розничной торговли алкоголем на единый порядок на всей территории РФ и ввести запрет на торговлю пивом в нестандартных торговых точках.
Участники алкогольного рынка встретили появление концепции достаточно равнодушно. Возражение вызвали только нормы, предполагающие прямые запретительные действия со стороны государства. "Надо четко разделять понятия "злоупотребление алкоголем" и "регулирование алкогольной отрасли". Оба вопроса находятся в компетенции государства, но первый относится к сфере формирования ментальности и идеологии, второй — к производству качественного продукта. Первоочередная мера — это наведение порядка в нелегальном секторе",— сказал председатель совета директоров "Nemiroff Холдинга" Александр Глусь. Отметим, однако, что противостоять запретительным мерам, имеющим под собой оформившееся вчера идеологическое обоснование, участникам алкогольного рынка будет несколько сложнее.
>На первом этапе, в ближайшие два года, уровень потребления должен быть снижен с нынешних 18 л на человека в год до 15 л.
--Проще всего: не опираться на исследованиях на статистику ВОЗ.
И этот показатель можно даже в первом квартале "улучшить", и за досрочное выполнение получить поощерение.
Основным правоустанавливающим документом, регулирующим сферу производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», (далее – Закон), в который с 1 января 2006 года внесены значительные изменения.
Последствия наступившие вследствие принятия несовершенного Закона последней редакции.
1. Разрушена система оптовой торговли незамерзающими жидкостями по причине необходимости её лицензирования.
2. Производство "незамерзайки" на основе этанола с 1 января 2006 года автоматически становится невыгодным. Сумма акциза в пересчете на обычную пятилитровую канистру омывающей жидкости составляет 350—400 рублей, что увеличивает оптовую цену этанольной "омывайки" до 500 -550 рублей. В рознице 650 – 800 руб. С стоимость 10 бут водки)
3. денатурированный спирт стоит дороже питьевого, например стоимость денатурирующей добавки - битрекса на 1дал спирта составит 23 рубля.
4. денатурирующие добавки утверждённые последним законом просто делают денатурированные ими спирты некондиционными, например кто будет использовать денатурат на основе керосина или бензина в стеклоомывателях? Ведь и керосин и бензин оставляют радужные разводы? Кротоновый альдегид – это яд. Запах кротонового альдегида не заглушить ни какими отдушками.
5. Разрушена система оптовой торговли денатурированными спиртами – в законе не предусмотрено лицензирование такого вида деятельности.
6. Разрушена целая отрасль – гидролизное производство спиртов из древесины. Все гидролизные спиртзаводы России остановлены, обанкротились и распилены на металлолом.производить денатурированный спирт из пищевого сырья запрещено.
7. Разрушена отрасль производства бакелитовых лаков (по причине взымания с них водочных акцизов) и бакелитовой ФСФ водостойкой фанеры, производство текстолита, спиртосодержащих красок и морилок загнанно в подполье (та же причина).
8. Умерла промышленность производящая и потребляющая непищевой этиловый спирт. Не только акцизы не получило наше правительство, но и лишилось всех доходов от их деятельности, породило промышленный коллапс. Одни предприятия закрылись по причине фактического запрета на выпуск продукции. Другие по причине отсутствия оптовых складов для её реализации или высокой цены сырья с учётом акциза.
Это угроза экономике России!
Существует острая необходимость корректировки законодательства об обороте спирта исходя из интересов химической ,фанерной, судостроительной, авиационной , космической и др. промышленности а не только алкогольной.
Дни рождения
