Алко NEWS

Изменение Закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта не приведет к сокращению злоупотребления алкоголем

Подготовленный к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении законопроект о внесении изменений в Федеральный Закон №171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", внесенный депутатом В. Ф. Звагельским, не приведет к достижению декларируемой цели – сокращению масштабов злоупотребления алкоголем.

Законопроект содержит существенные изменения, которые нанесут вред потребителям. Так, предлагается определение пива и напитков, изготовленных на его основе, согласно которому в напитки на основе пива можно будет добавлять спирт, то есть на законодательном уровне разрешается изготовление "ерша", что неприемлемо как с точки зрения здоровья потребителей, так и профессиональной этики производителей пива.

В случае принятия закона пиво крепче 5% будет запрещено продавать в небольших торговых киосках и павильонах. При этом алкогольные напитки крепостью до 15%  останутся на прилавках мелких торговых точек. Таким образом, депутаты-инициаторы законопроекта, прикрываясь заботой о здоровье граждан, по сути, предоставляют преимущества газированным алкогольным коктейлям и вину перед пивом.

Федеральный закон №171 был принят в 1995 году для наведения порядка на проблемном рынке крепкого алкоголя и спирта, на котором велика доля нелегального алкоголя, произведенного без уплаты акциза. Именно для решения этой проблемы законом вводилось лицензирование производства и продажи алкоголя, а также декларирование объемов на каждом этапе движения продукции. Ситуация в пивоваренной отрасли иная: отрасль не имеет теневого оборота и выплачивает налоги  в полном объеме, поэтому введение этих мер для пива лишено практического смысла.

Последствием этого шага станет излишнее администрирование отрасли, которое приведет к дополнительным расходам государственного бюджета за счет увеличения ресурсов, требующихся для контроля соблюдения новых требований, созданию предпосылок для коррупции, росту расходов участников пивоваренного рынка – от производителей до розничных торговцев. При этом собираемость налогов не может вырасти, так как уже составляет 100%.

Российские пивовары согласны, что борьба с чрезмерным употреблением алкоголя должна быть направлена на все виды алкогольных напитков, включая пиво. Конкретные шаги в этой области уже принимаются – запрет на употребление любого алкоголя за рулем, запрет на продажу любого алкоголя несовершеннолетним и так далее. Однако, говоря о "приравнивании пива к алкоголю", многие законодатели и политики не поясняют, каким образом предлагаемые ими меры могут снизить масштабы злоупотребления алкоголем.

Вячеслав Мамонтов, Председатель Исполнительного комитета Союза российских пивоваров: "Законопроект депутата Звагельского идет вразрез с поручением Президента РФ Д.А. Медведева от 11 сентября 2009 года, направленным на борьбу с алкоголизацией населения нашей страны. Если называть вещи своими именами, то документ, внесенный депутатом Звагельским, пришедшим в законодательную власть из водочной промышленности, направлен на предоставление конкурентных преимуществ производителям крепкого алкоголя и слабоалкогольных коктейлей. В случае его принятия, Россию ждут серьезные изменения в структуре потребления алкоголя. Акцент сместится в сторону крепких спиртных напитков.  Водку станут пить чаще и больше".